Depuis avril 2025, presque toutes les demandes de renseignements sur les aimants que nous recevons commencent par une variante de la même question :Cette commande nécessite-t-elle une licence d'exportation ?
Honnêtement, personne ne peut répondre à cette question à partir de la note, de la fiche technique ou du schéma. Le contrôle des exportations d'aimants NdFeB en Chine est déterminé par…composition chimique de l'aimant fini— plus précisément, selon qu'il contienne du dysprosium (Dy) ou du terbium (Tb). Tout le reste n'est qu'un indicateur indirect, et tout indicateur indirect comporte des exceptions.
Cet article explique où se situe réellement la limite, ce qui est officiellement publié et ce qui ne fait que circuler comme folklore, pourquoi une même qualité nominale peut être contrôlée ou non selon le fabricant, et le protocole de classification en quatre étapes que nous appliquons avant qu'une commande d'apparence contrôlée ne soit autorisée à être expédiée.
Si vous souhaitez d'abord avoir une vue d'ensemble du cadre – ce que couvre le régime de contrôle, comment fonctionnent les licences et son impact sur les délais – commencez par notreGuide d'achat sur les contrôles des exportations de NdFeB en Chine.
Réponse courte : Quatre scénarios
| Votre aimant | Dy / Tb présent ? | Licence d'exportation ? |
|---|---|---|
| NdFeB fritté, grades N/M/H/SH, provenant d'un producteur n'ajoutant ni Dy ni Tb | Non | Pas de permis.Expédition selon le délai standard. |
| NdFeB fritté, de toute qualité, provenant d'un producteur utilisant du Dy ou du Tb — y compris par diffusion aux joints de grains | Oui | Licence requise, par envoi |
| Aimants SmCo (SmCo₅ ou Sm₂Co₁₇) | Oui, le samarium est lui-même un élément contrôlé. | Licence requise |
| NdFeB collé ou moulé par injection | Cela dépend de la poudre magnétique utilisée | Testez lepartie terminée, et non la fiche technique de la poudre |
Deux lignes de ce tableau sont à l'origine de la quasi-totalité des confusions en pratique, et elles sont toutes deux abordées en détail ci-dessous : le cas de la diffusion aux joints de grains et le fait qu'un nom de qualité ne vous renseigne en rien sur la chimie.
Que contrôle réellement l'annonce n° 18 ?
L'instrument de contrôle estAnnonce n° 18 de 2025, publié conjointement par le ministère chinois du Commerce (MOFCOM) et l'Administration générale des douanes (GACC), en vigueur4 avril 2025. Il place sept éléments de terres rares moyennes et lourdes sous contrôle des exportations : le samarium (Sm), le gadolinium (Gd), le terbium (Tb), le dysprosium (Dy), le lutétium (Lu), le scandium (Sc) et l'yttrium (Y).
Trois de ces sept se retrouvent en fait dans les aimants permanents :
| Élément contrôlé | Où il apparaît dans les aimants | Code catalogue |
|---|---|---|
| Samarium (Sm) | Aimants SmCo (SmCo₅, Sm₂Co₁₇) — également présents dans certaines nuances 2:17 contenant du Gd | 1C902 |
| Terbium (Tb) | NdFeB, ajouté par alliage ou par diffusion aux joints de grains | 1C904 |
| Dysprosium (Dy) | NdFeB, ajouté par alliage ou par diffusion aux joints de grains | 1C905 |
Les terres rares légères qui constituent la base de chaque aimant NdFeB —néodyme (Nd), praséodyme (Pr) et cérium (Ce)— ne figurent pas sur la liste des matières contrôlées. C’est la raison structurelle même pour laquelle le NdFeB sans terres rares lourdes reste librement exportable, tandis que les qualités contenant des terres rares lourdes sont soumises à une attente de licences.
Deux remarques pratiques. Premièrement, les codes de contrôle mentionnés ci-dessus se trouvent dans le système chinois.catalogue de contrôle des exportations à double usage; ils ne sont pas identiques aux codes tarifaires du SH, et une déclaration conforme nécessite généralement les deux. Deuxièmement, le contrôle s'applique àarticle, et pour les aimants, l'objet est défini par ce qui se trouve à l'intérieur du matériau — c'est pourquoi un test de composition, et non une fiche technique, est le document décisif.
Le chiffre de 0,1 % : ce qui est officiel et ce qui ne l'est pas.
Un certain nombre circule constamment dans les courriels des fournisseurs, les avis des transitaires et les publications du secteur :0,1 % Dy ou TbIl est important de préciser son statut, car des sommes considérables d'argent et de temps en dépendent.
Ce qui est officiel :L’annonce n° 18 définit le périmètre contrôlé par élément et par matériau. Elle ne publie pas de seuil numérique de teneur pour les aimants. L’annonce ne contient aucune mention du type « au-dessus de 0,1 %, c’est contrôlé, en dessous, ça ne l’est pas ».
D'où vient ce chiffre :Pratiques de contrôle et d'essai. Les laboratoires commerciaux affiliés aux douanes et accrédités ont utilisé environUne teneur de 0,1 % en Dy/Tb comme critère de dépistage pratique— le seuil à partir duquel un aimant est considéré, en pratique, comme un élément contrôlé plutôt que comme un contaminant à l'état de traces. Il s'agit d'un repère opérationnel issu de l'évaluation des cas, et non d'une donnée publiée.
La lecture la plus stricte :un certain nombre de transitaires indiquent qu'il n'y a absolument aucune limite minimale — que si du Dy ou du Tb est détecté dans un aimant, l'envoi est considéré comme un article contrôlé, point final.
Les deux interprétations sont défendables, compte tenu du caractère imprécis de la règle. Ce qui importe pour un acheteur, c'est queles deux lectures ont des conséquences asymétriques:
- En suivant une lecture prudente, vous risquez de passer quatre mois à obtenir une licence dont vous n'aviez peut-être pas strictement besoin.
- Suivre cette approche agressive vous expose à une sanction, à un dossier de non-conformité concernant votre fournisseur et à un taux d'inspection durablement élevé sur les expéditions futures.
Notre règle est simple et conservatrice.Si un rapport d'analyse révèle des concentrations de Dy ou de Tb supérieures à la limite de détection du laboratoire, la commande est considérée comme contrôlée et autorisée. Un rapport indiquant que les éléments étaientnon détecté, à la limite de détection documentée, par un laboratoire accréditéC’est la seule raison pour laquelle nous expédierons sans licence. Rien d’autre – ni une appellation commerciale, ni un courriel de vente, ni une mention sur une facture – ne saurait s’y substituer.
Pourquoi la note ne correspond pas à la classification
Le conseil le plus courant sur le marché est une règle empirique :SH et les valeurs inférieures sont sans danger ; UH et les valeurs supérieures sont contrôlées.Cette description de la production typique est globalement correcte, car l'ajout de terres rares lourdes permet d'augmenter la coercivité à haute température. En tant que règle de classification, elle présente au moins trois lacunes.
1. La diffusion aux joints de grains la rompt.GBD place le terbium ou le dysprosium uniquement aux joints de grains, et non dans tout l'alliage. Ce procédé est très efficace : une faible quantité de Tb augmente la coercivité avec une perte minime de rémanence, ce qui explique précisément son utilisation par de nombreux fabricants. Un aimant vendu commeSHUn aimant provenant d'une usine utilisant la technologie GBD au terbium contiendra du terbium. Un aimant de même qualité nominale provenant d'une usine n'utilisant pas cette technologie peut être totalement exempt de terbium. La dénomination de la qualité est identique ; la classification douanière, en revanche, diffère.
2. Les matières premières peuvent être contaminées.L'utilisation de matières premières recyclées ou mélangées est de plus en plus courante, et des traces de terres rares lourdes peuvent s'y retrouver dans une fusion nominalement exempte de terres rares lourdes.
3. Certains producteurs ajoutent du Dy aux qualités moyennes pour des clients spécifiques.Si une application nécessite une meilleure stabilité thermique que celle offerte par la norme H, un fournisseur peut discrètement améliorer la composition chimique plutôt que la désignation de la norme.
Si on additionne tous ces éléments, la conclusion est inévitable :Une fiche technique décrit les performances magnétiques, et non la chimie.Les fiches techniques sont générées à partir de valeurs typiques pour une classe de qualité. Elles ne constituent pas des certificats d'analyse par lots et ne vous protègent pas en cas d'audit.
La bonne question n'est pas« C’est quel niveau ? »mais« Que contient ce lot, et comment le savez-vous ? »
Un protocole de classification en quatre étapes
Voici la séquence que nous exécutons sur chaque commande où Dy ou Tb pourraient plausiblement être présents.
| Étape | Ce que vous obtenez | Pourquoi c'est important |
|---|---|---|
| 1. Divulgation de la composition | La liste des éléments de laenregistrement de fusion ou de lot | Permet d'établir ce qui a réellement été fourni, plutôt que ce que la note suggère. |
| 2. Divulgation du processus | Réponse directe à :Utilisez-vous la diffusion aux joints de grains, et avec quel élément ? | La source cachée la plus courante de Dy et de Tb |
| 3. Tests effectués par des tiers | Un rapport d'analyse de composition provenant d'un laboratoire accrédité (CMA/CNAS en Chine, ou un centre d'essais affilié aux douanes). | La seule preuve vérifiable de l'extérieur |
| 4. Classification écrite | Une déclaration de classification des contrôles du fournisseur, faisant référence au rapport d'essai | Permet de lier les preuves à l'envoi pour les douanes et pour votre propre dossier d'audit. |
Que doit contenir un rapport d'essai défendable ?Un rapport se contentant d’affirmer « absence de dysprosium » est insuffisant. Il faut :
- Identification de l'échantillon traçable au lot de production
- La méthode de test utilisée (ICP-OES pour l'analyse quantitative ; XRF portable pour le criblage)
- Lelimite de détectionpour Dy et Tb selon cette méthode
- Les valeurs mesurées, exprimées numériquement
Notre pratique consiste à faire vérifier la composition chez uncentre de contrôle des douanes à NingboLe rapport est alors joint aux documents d'expédition. Si les éléments requis sont présents, la commande est soumise à la procédure d'autorisation, qui dure environ quatre mois.
Ce que les douanes ont réellement constaté : trois cas publiés
L'argument abstrait concernant les seuils devient concret lorsqu'on prend connaissance des conclusions des décisions d'application de la loi. En 2026, les douanes chinoises ont publié une série de décisions concernant des aimants NdFeB déclarés comme matériaux ordinaires non contrôlés, alors que des analyses en laboratoire avaient révélé la présence de dysprosium à des concentrations élevées.0,15 %, 0,18 % et 0,372 %Dans chaque cas, l'envoi a été classé comme unarticle contrôlé.
Il en découle trois choses.
Il n'y a pas de seuil de minimis pratique.Un dixième de pour cent ne représente pas une erreur d'arrondi dans ce contexte ; il s'agit de la différence entre une livraison et une décision de pénalité.
L'erreur la plus fréquente n'est pas la contrebande, mais une déclaration imprudente.Deux pratiques prédominent : déclarer un envoi mixte sous une description générique telle que « aimant néodyme » ou « matériel » ; et compléter la colonne de spécification des éléments de la déclaration avec une liste d’une douzaine d’éléments.omettant le dysprosiumEn vertu du droit chinois, la fausse déclaration est évaluée en fonction de l'exactitude de la déclaration, et non en fonction des intentions de l'exportateur.
Le volume des contrôles n'est pas négligeable.Au moins211 décisions relatives aux sanctions en matière de contrôle des exportationsLes données mensuelles, publiées en 2025, révèlent que les aimants aux terres rares figurent parmi les catégories les plus fréquemment pénalisées. Il s'agit d'un régime appliqué concrètement, et non d'une simple formalité.
Deux autres éléments pouvant bloquer une livraison d'aimants
L'obtention d'une licence n'est pas le seul obstacle, et un aimant non contrôlé n'est pas un aimant exempté.
L'inspection constitue un contrôle distinct.Les douanes chinoises inspectent les cargaisons magnétiques pour détecter une éventuelle teneur en Dy/Tb, y compris avecDes analyseurs XRF portables qui identifient les éléments de terres rares en quelques secondes au portLe contrôle est suivi d'analyses de laboratoire approfondies lorsque les résultats semblent anormaux. Un envoi ne nécessitant pas de licence peut néanmoins être retenu pour vérification ; c'est précisément pourquoi nous expédions le rapport de composition avec les marchandises au lieu de le conserver en interne.
La libération n'est pas la fin de l'histoire.En vertu de la réglementation chinoise relative aux audits douaniers, les douanes conservent le pouvoir d'audit après dédouanement pourtrois ansPlusieurs décisions relatives aux sanctions de 2025-2026 concernaient des expéditions qui avaient déjà quitté le pays. « Elle est passée entre les mailles du filet » n’est pas une excuse.
Les matériaux magnétisés sont réglementés séparément.Outre le contrôle des exportations, les aimants sont considérés comme des marchandises dangereuses pour le transport en vertu de la loiUN2807, avec des limites de flux magnétique mesurées à 2,1 m et 4,6 m du colis. Les envois dépassant les limites nécessitent un blindage, etLe reconditionnement nécessite de nouveaux tests.— Un aimant qui passe avec succès les contrôles à l'exportation peut tout de même être refusé par une compagnie aérienne.
Questions à poser à votre fournisseur avant de passer commande
Imprimez cette liste. Vos réponses détermineront votre prix et votre planning.
| Question | Pourquoi c'est important |
|---|---|
| Quels sont les éléments de terres rares présents dans cette nuance, d'après votre analyse de lot ? | C’est la composition, et non la qualité, qui détermine le contrôle. |
| Utilisez-vous la diffusion aux joints de grains, et avec quel élément ? | La source cachée la plus courante de Dy et de Tb |
| Pouvez-vous fournir un rapport de composition établi par un tiers, indiquant la méthode et la limite de détection ? | La seule preuve défendable de la classification |
| Le rapport sera-t-il spécifique à chaque lot et sera-t-il livré avec la marchandise ? | Les douanes effectuent des tests sur un échantillon ; un rapport provenant d'un lot différent ne correspondra pas. |
| Si le rapport indique Dy ou Tb, qu'advient-il de ma commande et de son prix ? | Vous souhaitez obtenir une réponse à cette question avant de verser un acompte. |
| Quel est le délai actuel d'obtention de votre licence, et est-il inclus dans la date de livraison indiquée ? | D'après notre expérience, environ quatre mois |
| Fournissez-vous un rapport de test de flux magnétique pour le fret aérien ? | La conformité à la norme UN2807 constitue une étape distincte du contrôle des exportations. |
Si les réponses sont vagues — notamment à la question deux — considérez l'aimant comme sous contrôle jusqu'à preuve du contraire. Se tromper dans l'autre sens n'entraîne pas un retard, mais des pénalités.
Foire aux questions
Tous les aimants en néodyme nécessitent-ils une licence d'exportation chinoise ?Non. Seuls les aimants NdFeB contenant du dysprosium ou du terbium sont soumis aux codes de catalogue contrôlés (1C904 pour le terbium, 1C905 pour le dysprosium). Les aimants ne contenant aucun de ces éléments ne sont pas des articles contrôlés.
Est-il vrai que les aimants de qualité SH ou inférieure ne sont jamais contrôlés ?En règle générale, non. En production standard, les aimants de qualité moyenne ne contiennent généralement pas de terres rares lourdes ; toutefois, un fabricant utilisant la diffusion aux joints de grains à base de terbium peut en incorporer dans un aimant SH. Renseignez-vous sur le procédé et confirmez-le par un test.
Quel est exactement le seuil de 0,1 %, et est-il officiel ?Il s'agit d'un critère pratique utilisé pour le contrôle et le dépistage en laboratoire. Ce n'est pas un seuil numérique publié dans l'avis n° 18. Du fait du manque de précision de la règle, certains praticiens adoptent une approche plus stricte : la présence de dysprosium (Dy) ou de terbium (Tb) détectée classe l'aimant comme produit réglementé.
Mon fournisseur peut-il simplement inscrire « non contrôlé » sur la facture ?Une déclaration sans rapport d'essai spécifique au lot n'a que peu de valeur. Les douanes et vos propres auditeurs exigent un résultat mesurable, provenant d'un laboratoire accrédité, précisant la méthode et la limite de détection.
Combien de temps cela prend-il si une licence est requise ?D'après notre expérience jusqu'en 2025 et 2026, environquatre moisCette période s'inscrit dans le calendrier de production ; il convient donc de passer une commande contrôlée cinq à six mois avant la date à laquelle les aimants seront nécessaires.
Nous avons déjà expédié la marchandise, et le test révèle maintenant la présence de dysprosium. Que se passe-t-il ?Les douanes conservent un pouvoir de contrôle après dédouanement pendant trois ans, et plusieurs décisions de sanctions publiées concernent des envois déjà exportés. Il convient de régler la question du classement des marchandises avant leur expédition, et non après.
Points clés à retenir
- La composition prime sur la note.Le contrôle dépend de la présence ou non de dysprosium ou de terbium dans l'aimant fini.
- La diffusion aux joints de grains est la variable cachée.La même qualité nominale peut être contrôlée ou non selon le procédé du producteur.
- 0,1 % est un critère de référence pour l'application de la loi, et non un seuil publié.— et il n’y a pas de cas de minimis en pratique dans les affaires jugées jusqu’à présent.
- La cause la plus fréquente de sanction est une déclaration imprudente.Il ne s'agit pas de dissimulation. Déclarez-le clairement et veillez à ce que la liste des éléments soit complète.
- L'octroi de licences et l'inspection sont des contrôles distincts.Une cargaison exempte de HRE peut toujours être retenue, et sa libération peut être réexaminée pendant trois ans.
- Si une licence est nécessaire, prévoyez environ quatre mois.— ou bien exclure les terres rares lourdes de la conception. Nous expliquons quelles qualités sont admissibles dans notre guide.Aimants NdFeB sans HRE.
Sources
- Annonce n° 18 de 2025 du MOFCOM et de la GACC (contrôle des exportations de samarium, gadolinium, terbium, dysprosium, lutétium, scandium et yttrium), en vigueur à compter du 4 avril 2025
- Documents de FAQ du MOFCOM sur la portée des contrôles à l'exportation des terres rares
- Décisions d'application des réglementations douanières chinoises concernant la classification Dy/Tb des expéditions de NdFeB (2026), y compris une teneur en Dy de 0,15 %, 0,18 % et 0,372 %
- Compilation sectorielle des décisions publiées en matière de sanctions liées au contrôle des exportations, 2025-2026 (au moins 211 décisions publiées en 2025)
- Règlementation relative aux audits douaniers de la RPC (autorisation d'audit post-libération : trois ans)
- Articles de presse spécialisée sur le déploiement par les douanes d'analyseurs XRF portables pour le contrôle des articles à double usage dans les ports, 2026
- Règles UN2807 / IATA relatives au transport de matériaux magnétisés (limites de flux à 2,1 m et 4,6 m ; blindage et nouveaux essais après reconditionnement)
Dernière mise à jour : septembre 2026. Le champ d’application du contrôle des exportations, les pratiques d’application et les normes de laboratoire évoluent constamment ; vérifiez la situation actuelle avant de prendre toute décision d’achat. Cet article constitue un guide pratique pour les achats et non un avis juridique.
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