自 2025 年 4 月以来，我们收到的几乎所有关于磁铁的咨询都以同一个问题开头：这笔订单需要出口许可证吗？
说实话，仅凭牌号、数据手册或图纸是无法回答这个问题的。中国对钕铁硼磁体的出口管制是由……决定的。成品磁体的化学成分具体来说，要看它是否含有镝 (Dy) 或铽 (Tb)。其他一切都只是替代指标，而任何替代指标都有例外。
本文解释了这条界线的实际位置，哪些是官方公布的，哪些只是民间传说，为什么同一个标称等级会因制造商的不同而受到控制或不控制，以及我们在允许看似受控的订单发货之前执行的四步分类协议。
如果您首先想了解更广泛的框架——控制机制涵盖哪些内容、许可如何运作以及对交付周期有何影响——请从我们的……开始。中国钕铁硼出口管制采购指南.
简答题：四种情景
| 你的磁铁 | 是否存在Dy/Tb？ | 出口许可证？ |
|---|---|---|
| 烧结钕铁硼合金，牌号 N / M / H / SH，生产商不添加 Dy 或 Tb。 | 不 | 无证驾驶。按标准交货周期发货。 |
| 任何等级的烧结钕铁硼合金，来自使用Dy或Tb的生产商——包括通过晶界扩散法生产的。 | 是的 | 需要许可证每批货物 |
| SmCo磁体（SmCo₅或Sm₂Co₁₇） | 是的——钐本身就是一种受管制元素。 | 需要许可证 |
| 粘结或注塑成型的钕铁硼 | 取决于所使用的磁性粉末。 | 测试成品不是粉末数据表 |
该表中的两行几乎造成了实践中所有的困惑，下面将详细介绍这两行：晶界扩散情况，以及等级名称与化学成分无关的事实。
第18号公告究竟控制了什么？
控制仪器是2025年第18号公告由中国商务部和海关总署联合发布，生效日期为2025年4月4日该法令将七种中重稀土元素置于出口管制之下：钐（Sm）、钆（Gd）、铽（Tb）、镝（Dy）、镥（Lu）、钪（Sc）和钇（Y）。
这七个成分中有三个实际上出现在永磁体中：
| 受控元件 | 它出现在磁铁中的地方 | 目录代码 |
|---|---|---|
| 钐（Sm） | 钐钴磁铁（SmCo₅，Sm₂Co₁₇）——也存在于某些含钆的2:17级矿石中 | 1C902 |
| 铽（Tb） | 通过合金化或晶界扩散添加钕铁硼 | 1C904 |
| 镝（Dy） | 通过合金化或晶界扩散添加钕铁硼 | 1C905 |
构成钕铁硼磁体骨架的轻稀土元素——钕（Nd）、镨（Pr）和铈（Ce）——不在管制清单上。这正是不含重稀土的钕铁硼可以自由出口，而其他重稀土矿石却需要排队申请出口许可证的根本原因。
两点实用说明。首先，上述控制代码位于中国的两用物项出口管制目录它们与HS编码不同，合规声明通常需要两者兼备。其次，控制适用于……物品对于磁铁而言，物品的定义取决于材料内部的成分——因此，成分测试（而不是数据表）才是决定性的文件。
0.1%这个数字：哪些是官方数据，哪些不是？
供应商邮件、货运代理通知和行业论坛上经常流传着这样一些信息：0.1% Dy 或 Tb明确其状态非常重要，因为这关系到大量的金钱和时间。
官方说法如下：第18号公告按元素和材料界定了受控范围，但并未公布磁铁的具体含量阈值。公告中也没有任何条款说明“含量高于0.1%受控，低于0.1%不受控”。
数字来源：执法和检测实践。海关附属和认可的商业实验室已使用了大约0.1% Dy/Tb 含量可作为实用的筛查基准——在实践中，磁铁被视为受控物品而非痕量污染物的程度。这是一个根据案例评估结果得出的工作基准，而非已公布的数字。
更严格的解读：许多货运代理建议，根本没有最低限度的概念——如果在磁铁中检测到 Dy 或 Tb，则该货物是受控物品，就此打住。
两种解读都是对一条规定不明确的规则的合理解释。对买家而言，重要的是……这两种解读会产生不对称的结果。:
- 如果按照保守的说法，你可能会花大约四个月的时间去考一个你可能并不真正需要的驾照。
- 如果采取激进的检查方式，您将面临处罚决定、供应商的违规记录以及未来货物的永久性高检率。
我们的规则简单而保守。如果检测报告显示 Dy 或 Tb 含量超过实验室的检测限，我们将该订单视为受控订单并予以许可。一份声明元素含量为……的报告在经认可的实验室的记录检测限内，未检测到该物质。这是我们无需许可证即可发货的唯一依据。其他任何内容——无论是产品等级名称、销售邮件还是发票上的声明——都不能替代许可证。
为什么成绩并非最终的分类标准
市场上最常见的建议是一条经验法则：SH及以下为安全区域；UH及以上为受控区域。作为对典型生产的描述，它大致正确，因为会添加重稀土元素来提高高温下的矫顽力。但作为分类规则，它至少在三个方面存在缺陷。
1. 晶界扩散破坏了它。GBD工艺仅将铽或镝置于晶界处，而非合金内部。该工艺效率极高：少量铽即可提高矫顽力，而剩磁损失极小，这正是众多生产商采用该工艺的原因。一种磁铁以这种工艺出售。SH如果一家工厂采用铽基GBD工艺生产磁铁，那么该工厂生产的磁铁必然含有铽。而如果另一家工厂不采用这种工艺，那么相同标称等级的磁铁可能完全不含重稀土元素。虽然等级名称相同，但海关分类却不同。
2. 原料可能携带污染物。回收或混合原料是一种越来越常见的投入，微量的重稀土元素会随之进入名义上不含重稀土元素的熔体中。
3. 一些生产商会在中等等级的钻石中添加Dy，以满足特定客户的需求。如果某个应用需要比标准 H 级更好的热稳定性，供应商可能会悄悄地升级化学成分，而不是改变等级名称。
将这些因素加起来，结论是不可避免的：数据手册描述的是磁性能，而不是化学成分。数据表是根据某个等级的典型值生成的。它们并非批次分析证书，也不能在审计中保护您。
正确的问题不是“是什么等级？”但“这批货里有什么？你怎么知道的？”
四步分类协议
这是我们对所有可能存在 Dy 或 Tb 的订单运行的序列。
| 步 | 你所获得的 | 为什么这很重要 |
|---|---|---|
| 1. 成分披露 | 来自元素列表熔化或批次记录 | 它揭示了实际投入的内容，而不是分数所暗示的内容。 |
| 2. 流程披露 | 直接回答以下问题：你采用的是晶界扩散法吗？如果是，则采用哪种元素？ | Dy和Tb最常见的隐蔽来源 |
| 3. 第三方测试 | 由认可实验室（中国的 CMA / CNAS，或海关附属检测中心）出具的成分测试报告 | 唯一可由外部验证的证据 |
| 4. 书面分类 | 供应商提供的控制分类声明，其中引用了测试报告 | 将证据与货物关联起来，以便海关和您自己的审计文件使用。 |
一份合格的测试报告必须包含哪些内容。一份仅仅说明“未检出镝”的报告是不够的。它还需要：
- 样品标识可追溯至生产批次或批号
- 所采用的测试方法（定量分析采用ICP-OES；筛查采用手持式XRF）
- 这检测限采用该方法对 Dy 和 Tb 进行分析
- 测量值以数值形式表示
我们自己的惯例是在某个环节对成分进行验证。宁波海关附属检测中心该报告将作为货运单据的一部分随货寄送。如果所有要素都已具备，订单将进入许可审批流程，大约需要四个月时间。
海关实际查获了什么：三个已公布的案例
关于阈值的抽象论点，在阅读实际的执法决定后便变得具体起来。2026年，中国海关公布了一系列涉及钕铁硼磁体的裁决，这些磁体被申报为普通非管制材料，但实验室检测发现其中含有镝。0.15%、0.18%和0.372%在每种情况下，货物都被归类为受控物品.
由此可以得出三点结论。
实际上不存在最低限度。在这种情况下，十分之一的百分比不是四舍五入的误差；它是发货和处罚决定之间的区别。
最常见的错误不是走私，而是粗心申报。两种模式占主导地位：一是使用“钕磁铁”或“五金件”等通用描述申报混合货物；二是填写申报单的元素规格栏，列出十几种元素。省略镝根据中国法律，虚假申报的判定标准是申报内容是否准确，而不是出口商的意图。
执法力度不容小觑。至少211项出口管制处罚决定相关规定于2025年发布，稀土磁体一直是月度数据中受处罚最频繁的类别之一。这是一项切实执行的制度，而非纸面上的规定。
还有两件事可能导致磁铁运输中断
许可证并非唯一的门槛，不受控制的磁石也不可能是豁免的磁石。
检查是另一项独立的控制措施。中国海关对磁性货物进行筛查，以检测其是否含有镝/铽，包括与可在港口快速识别稀土元素的便携式XRF分析仪初步筛选之后，如果结果异常，则会进行更高级别的实验室检测。即使无需许可证的货物也可能被扣留进行核实——这正是我们将成分报告随货物一起发货，而不是内部存档的原因。
释放并不是故事的结束。根据中国海关审计条例，海关保留对货物放行后的审计权。三年2025-2026年度的几项处罚决定涉及的货物已经离开该国。“货物已经通过审核”不能作为辩护理由。
磁性材料另行监管。除了出口管制外，根据相关规定，磁铁在运输过程中也属于危险品。UN2807磁通量极限值分别在距离包装 2.1 米和 4.6 米处测量。超过限值的货物需要屏蔽。重新包装需要重新测试——即使磁铁通过了出口管制问题，航空公司仍有可能拒绝接收。
订购前应该问供应商哪些问题
打印这份清单。答案将决定您的价格和日程安排。
| 问题 | 为什么这很重要 |
|---|---|
| 根据你们的批次分析，该等级产品中含有哪些稀土元素？ | 成分而非等级决定控制 |
| 你采用晶界扩散法吗？如果是，则使用哪种元素？ | Dy和Tb最常见的隐蔽来源 |
| 能否提供一份第三方成分分析报告，说明分析方法和检测限？ | 唯一站得住脚的分类证据 |
| 该报告是否会针对特定批次，并随货物一起发货？ | 海关抽检了一个样品；来自其他批次的检测报告与结果不符。 |
| 如果报告显示Dy或Tb，我的订单和价格会怎样？ | 您希望在支付定金之前得到解答。 |
| 你们目前的许可证办理周期是多久？是否在承诺的交付日期内？ | 根据我们的经验，大约四个月 |
| 你们提供空运货物的磁通量测试报告吗？ | UN2807合规性与出口管制是两个不同的环节。 |
如果答案含糊不清——尤其是第二个问题的答案——在证明并非如此之前，应将磁铁视为受控磁铁。错误的代价并非延误，而是留下不良记录。
常见问题解答
所有钕磁铁都需要中国出口许可证吗？不。只有含有镝或铽的钕铁硼磁铁才属于受控目录代码（铽为1C904，镝为1C905）。不含这两种元素的磁铁不属于受控物品。
SH级及以下等级的磁铁真的从来不进行控制吗？通常情况下并非如此。在标准生产中，中等等级的磁铁通常不含重稀土元素——但采用铽基晶界扩散工艺的生产商可以将铽添加到超强磁铁中。请咨询具体工艺，并通过测试进行确认。
0.1%的阈值究竟是什么？它是官方规定的吗？这是执法和实验室筛查中常用的实用基准，并非第18号公告中公布的数值阈值。由于该规则规定不够明确，一些从业人员采取更为严格的观点，认为任何检测到的Dy或Tb都应使该磁铁成为受控物品。
我的供应商可以直接在发票上写“不受控”吗？没有批次专属检测报告的声明可信度很低。海关和贵公司审核人员需要的是由认可实验室出具的、可量化的检测结果，并注明检测方法和检测限。
如果需要驾照，需要多长时间？根据我们2025年和2026年的经验，大约四个月这段时间在生产计划之内，因此应该在需要磁铁前五到六个月下达受控订单。
我们已经发货了，但现在的检测结果显示含有镝。这该怎么办？海关保留三年的货物放行后审计权，许多已公布的处罚决定都涉及已经出口的货物。货物归类问题应在货物运输前解决，而不是运输后。
要点总结
- 决定胜负的是作品本身，而不是分数。控制的关键在于成品磁体中是否存在镝或铽。
- 晶界扩散是隐藏变量。同一标称等级的产品是否能得到控制，取决于生产商的工艺流程。
- 0.1% 是一个执法基准，而非已公布的阈值。——而且在目前已判决的案件中，实际上并不存在最低限度的问题。
- 最常见的处罚原因是草率申报而不是隐藏。请明确声明，并保持元素列表完整。
- 许可证发放和检查是两项独立的管控措施。即使没有 HRE，货物仍然可以被扣留，并且可以在三年内重新考虑放行。
- 如果需要许可证，请预留大约四个月的时间。——或者在设计中去除重稀土元素。我们在指南中解释了哪些等级符合要求。不含重稀土元素的钕铁硼磁体.
来源
- 商务部和海关总署2025年第18号公告（关于钐、钆、铽、镝、镥、钪和钇制品的出口管制），自2025年4月4日起生效
- 商务部关于稀土出口管制范围的常见问题解答文件
- 中国海关关于钕铁硼货物Dy/Tb分类的执法决定（2026年），包括Dy含量为0.15%、0.18%和0.372%的货物。
- 行业汇编的已公布出口管制处罚决定，2025-2026 年（2025 年至少公布了 211 项决定）
- 中华人民共和国海关审计条例（放行后审计权限：三年）
- 贸易媒体报道海关将在港口部署手持式X射线荧光分析仪，用于两用物品筛查，2026年
- UN2807 / IATA 关于磁性材料运输的规定（2.1 米和 4.6 米处的磁通量限制；屏蔽和重新包装后的重新测试）
最后更新：2026年9月。出口管制范围、执法实践和实验室标准都在不断变化——在做出采购决定前，请务必核实最新情况。本文旨在提供实用的采购指导，而非法律建议。
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